曝光農村污水“假工程”沖上熱搜,除了真沒(méi)錢(qián),還有啥借口?
時(shí)間:2024-07-05 作者:admin
近日,央視《財經(jīng)調查》的一則報道引發(fā)了社會(huì )對農村污水治理工程的廣泛關(guān)注。一項耗資數百萬(wàn)的污水處理設施,被揭露為“豆腐渣”工程、“半拉子”工程,設施形同虛設,屎尿橫流,嚴重影響了當地居民的日常生活。
這一事件迅速沖上媒體熱搜,不僅令人震驚,更值得我們深思:如果以“水十條”為始,農村污水浩浩蕩蕩跑了近10年,雖然確實(shí)一直面臨資金問(wèn)題,但我們真可以用這個(gè)借口掩蓋掉這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的種種痼疾?尤其是系統層面的缺陷?
誠然,農村污水治理工程需要巨大的資金投入,當下存在切實(shí)的困難。但它并非唯一原因,央視的曝光揭示了更為“系統性”的問(wèn)題:即便有了資金,如果缺乏科學(xué)的規劃和有效的監管,資金也可能被浪費在無(wú)效的“曬太陽(yáng)工程”上;此外,建設期的不負責任、偷工減料,以及運營(yíng)、管理過(guò)程中的失職,都是導致“假工程”出現的重要原因。
“系統性”和“真沒(méi)錢(qián)”,到底哪個(gè)是因?哪個(gè)是果?又或者互為因果?
去年底今年初,生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部聯(lián)合正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農村生活污水治理的指導意見(jiàn)》,預示著(zhù)農村污水治理進(jìn)入又一程。文件開(kāi)篇即給要特別解決的幾大問(wèn)題定了基調——
1、治理機制不完善
2、治理重點(diǎn)不突出
3、治理成效評判不科學(xué)
4、治理模式不精準
5、治理成效不穩固
6、保障措施不健全
清清楚楚明明白白,在本次事件中體現的淋漓盡致。其實(shí)隨便在網(wǎng)絡(luò )上搜一條“農村污水”的研究或分析就會(huì )發(fā)現,這些問(wèn)題早已被討論爛了,但另一面卻是如許板上釘釘之共識,竟沒(méi)誰(shuí)給出了解決方案!
我就這則新聞簡(jiǎn)短訪(fǎng)問(wèn)了廣東新大禹環(huán)境科技股份有限公司董事長(cháng)、廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)麥建波,他指出:“這些所有的問(wèn)題都是表象,根本是定位的問(wèn)題,要把它理解為不僅僅是環(huán)境保護的工作,而是以新農村建設為最終目標,是美麗鄉村的協(xié)同任務(wù)。以終為始,若只談‘環(huán)?!?,上上下下就忽略了‘村民’而只談達標,COD、氨氮、總氮、總磷、SS…而以‘新農村’目標為導向,則達標的目的是為了連接美好生活,便同時(shí)要確定‘基本看不到污水橫流,基本聞不到臭味,基本聽(tīng)不到村民怨言’,我們的標準規范里有沒(méi)有將這些村民感知度和滿(mǎn)意度水平指標化?”
定位決定方向,認知決定方法,大家普遍公認的是這個(gè)市場(chǎng)沒(méi)有所謂技術(shù)性難題,但是面對諸多不可控的系統環(huán)境,解決問(wèn)題也許又必須從技術(shù)上尋求突破。
因為以系統思維閱讀這個(gè)市場(chǎng),技術(shù)居中,居于諸多環(huán)節的錨點(diǎn)位,是規劃和運營(yíng)之間的連接,把技術(shù)產(chǎn)品化、標準化、智能化,能夠建構整個(gè)網(wǎng)絡(luò )的系統接口——
1、規劃:更好的統籌和策劃,必須與后期的建設、運營(yíng)相輔相成,渾為一體
2、建設:更高品質(zhì)的設計和施工,既是好規劃的落實(shí),也是好運營(yíng)的前提
3、運營(yíng):規劃和施工是好運營(yíng)的先決條件,同時(shí)好運營(yíng),應是規劃和建設的后發(fā)約束
那么,在資金和資源都相對匱乏的農村,如何通過(guò)技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng )新來(lái)激活運營(yíng)系統?
麥建波也提出了三個(gè)足夠:要足夠簡(jiǎn)單、要足夠便宜、要足夠長(cháng)效。我調研過(guò)他們廣東湛江項目,以及長(cháng)三角地區很多運營(yíng)商都在經(jīng)營(yíng)著(zhù)運營(yíng)良好的項目,他門(mén)確實(shí)做到了,便也沒(méi)有類(lèi)似事件中的破敗問(wèn)題。
但他們的實(shí)踐如何復制到更廣大的農村污水處理市場(chǎng)去?如何在緊衣縮食的當前形勢下激活存量“假工程”“曬太陽(yáng)工程”?到底該怎么激活全國約70萬(wàn)行政村、約270萬(wàn)自然村的巨系統?是我們環(huán)保人在此事件中要反思的大問(wèn)題。E20研究院聯(lián)合兩山系統解決方案中心將持續就相關(guān)事件和課題開(kāi)展研究,敬請關(guān)注后續調研結果。